金融科技監(jiān)管的三大重點
認識了金融科技監(jiān)管的重要性后,金融科技監(jiān)管的重心是什么?屠光紹稱,并不能用過去傳統(tǒng)的監(jiān)管思維來實施現(xiàn)代金融科技的監(jiān)管,當前,金融科技的監(jiān)管重心包括三方面,即公平競爭、防范風險與消費者保護。
在公平競爭方面,屠光紹表示,由于金融科技公司和平臺的進入,公平競爭問題凸現(xiàn)出來,因此金融監(jiān)管要維護公平競爭。
如何做到公平競爭?屠光紹稱,首先要防范科技公司金融化,防止監(jiān)管套利,其中主要包括跨界套利、跨業(yè)套利和跨域套利。他進一步解釋道,比如,有的金融科技公司進入到了金融領(lǐng)域,辦理貸款或其他金融業(yè)務(wù),但沒有遵守商業(yè)銀行或者商業(yè)貸款機構(gòu)的監(jiān)管要求和標準,這就是不公平競爭,是跨界套利。此外,用一種經(jīng)營業(yè)務(wù)牌照借助金融科技從事多種金融業(yè)務(wù),還有跨域經(jīng)營,產(chǎn)生了跨業(yè)和跨域套利,相對其他的金融機構(gòu)而言就是不公平競爭。
除了防范監(jiān)管套利,屠光紹還強調(diào),要嚴管金融科技公司頭部化,避免大者通吃。“對于一些大的頭部金融科技公司,比如有數(shù)據(jù)優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、綜合優(yōu)勢的公司需要嚴格監(jiān)管。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中不斷培養(yǎng)企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢,本身是好事。但是如果利用社會資源的優(yōu)先獨占,形成大者通吃,可能就要嚴格關(guān)注,這也會影響市場競爭的基本規(guī)則,對公平競爭造成損害?!?/p>
此外,還要特別防止頭部公司的壟斷化,抑制隱性規(guī)則?!半[性規(guī)則是不利于市場競爭的,比如‘強即合理’、‘大不能倒’、‘久成自然’等。”屠光紹稱。
公平競爭之外,防范風險同樣重要。屠光紹表示,防范化解風險是金融穩(wěn)定的重要支撐。要注意的是,金融科技所帶來的風險與傳統(tǒng)意義上的金融風險并不一樣,這是因為金融科技的運用產(chǎn)生了許多新的風險領(lǐng)域、新的風險主體,以及新的風險特征,比如虛擬資產(chǎn),比如風險傳遞路徑、風險積聚方式等。
消費者保護也是金融科技監(jiān)管的一大重心。實際上,“保護金融消費者權(quán)益是金融監(jiān)管的核心目標,隨著金融科技的運用,對于金融消費者的保護有了新的要求?!蓖拦饨B說道,其中包括數(shù)據(jù)安全、隱私保護以及行為合規(guī)等,目前這些方都面臨挑戰(zhàn)。
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